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职业病是与非的界定

02013-04-29 来源:绍兴晚报  
  □周舟

  就在“五一”国际劳动节即将到来之际,国际劳工组织4月26日发布题为《预防职业病》的报告,呼吁全球重视预防职业病,保护劳动者的健康与生命安全。这份报告不看不知道,一看吃惊不小。报告显示,全球每年有202万人死于职业病,32.1万人死于工作事故,每年因职业病和工作事故造成的直接和间接经济损失约占全球GDP的4%。确实,职业病很可能会夺去劳动者的生命,还会使劳动者家庭陷入贫困,而劳动者身边的所有人也会受到影响,成为严重的社会问题。

  给我们留下深刻印象的是2009年一位叫张海超的河南农民工,最后以“开胸验肺”来申请职业病认定,用一种最惨烈的方式来维护自己应有的权益并提醒公众关注职业病。3年过去了,我国的职业病防治方面,情况依然不容乐观。据卫生部2012年公布的《2011年全国职业病报告情况》显示:新发各类职业病18128例,而尘肺病仍是我国最严重的职业病;各类急性职业中毒272起,慢性职业中毒1912例,职业性肿瘤63例……这一串“黑色数据”,只是一段触目惊心的现实记录。有专家指出,由于公布的职业病新发病例数是从涵盖率仅达10%左右的职业健康监护中发现的,因此实际病例远远高于相关报告数字,专家估量仅尘肺病实际发生的病例数不少于100万人,潜伏和累积的职业病患者人数更为巨大。是啊,我们从深圳“尘肺门”到苹果中国供应商员工集体中毒事件等,可以窥见群体性职业病日渐高发、凸显,职业病发病现状让人揪心,甚至在一些地区还出现了“尘肺村”“中毒村”。

  “你这是职业病”,眼下,医生针对办公室工作人群大多患颈椎病、腰椎病、鼠标手等一系列电脑综合征做出的诊断,并不能算是法定职业病。之所以很容易被诊断的颈椎病、腰椎病、“鼠标手”等没能进入《职业病目录》,是因为难以判断是职业性还是非职业性原因所致。比如,“鼠标手”“键盘腕”可能是高强度的打字、绘图所致,也可能是长期打游戏积累;颈椎病、腰椎病,可能是长期伏案工作造成,也可能是坐姿不正确又缺少运动所致……这些病症在办公室群体中的高发趋势应该具有统计学上的意义。颈椎病的发病人群已经从几年前的40岁提前到了20多岁,而“鼠标手”等肌肉关节病症更呈年轻化。

  什么是法定职业病?据2011年12月31日施行的《中华人民共和国职业病防治法》规定,职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。共分为十大类,130种,包括尘肺、职业中毒、物理因素职业病、生物因素所致职业病等。我国的职业病防治体系还不完善,立法和现实相比存在着一定的滞后性,哪些新出现的病症能够进入《职业病目录》,哪些不能,都需要进行广泛的研究和讨论,发达国家的一些经验可供借鉴,比如日本早在很多年前就已将鼠标手等纳入职业病范畴,还有怎样解决现实中的操作问题,怎样防止劳动者欺骗以及企业推卸责任……

  无论怎样,劳动者的生命健康和权益不容漠视。职业病防治是一个涉及保障民生的系统工程,要从最科学、最严谨的角度为劳动者提供多方面的保护。

以上内容来自:绍兴晚报

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